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2019-08-25 09:10:57

发布时间-|:2019-08-25 09:10:57

(三)社区康复服务。深圳自1996年启动社区健康服务体系建设以来,在举办体制和运行机制、政府保障机制、强基层政策引导、服务模式创新、服务标准和规范建设、绩效评估制度建设、引导社会力量参与等方面出台了行之有效的改革举措,通过市政府规范化文件的形式出台社区健康管理办法,有利于建立长效机制,巩固改革成果,继续推动我市社区健康服务事业发展。新建政府办社康机构由同级财政给予一次性启动经费补助。社会力量办社康机构,可由社会办医院负责举办,也可设置为独立法人机构,但必须与一家社康机构举办医院建立双向转诊关系。我市目前只有671家社康机构,而人口规模相当的北京和上海,2018年社康机构数量分别为1957家和1009家,此外还分别有2696家、1187家村卫生室。目前缺口529家,社康机构设置规划执行刚性不足。《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知》(深府办〔2010〕65号),对加强社区健康服务工作领导、推动社康机构标准化建设、完善社区健康服务管理体制和保障机制、提高社区健康服务机构优质服务水平提出新的要求。新建政府办社康机构由同级财政给予一次性启动经费补助。市、区财政建立健全“以事定费、购买服务、专项补助”的补助机制,对社康机构承担的符合规定的基本医疗卫生服务、全科医学人才培养、学科建设等给予财政补助。《深圳市人民政府关于发展社区健康服务的实施意见》(深府〔2006〕130号),明确了社康体系建设的组织领导、投入保障、运行机制、监督评价等方式。

33.公众评价:各区(新区)卫生健康行政部门应当定期开展社区健康服务满意度评价,促进社区健康服务质量持续改善。7.设置要求:社康机构为非营利性医疗机构,社康机构必须符合市卫生健康行政部门制定的社康机构设置规范。社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动,倡导健康生活方式,传播健康生活理念。新建政府办社康机构由同级财政给予一次性启动经费补助。

我市社康机构建设起步早,规划建设标准较低,目前平均每家社区健康服务机构用房面积为883.68平方米,福田、南山、盐田等区社康机构平均面积均在650平方米以下,与目前1000平方米标准要求差距较大。

区疾病预防控制中心承担社区诊断责任,每年向社康机构提供各社区主要公共卫生问题及其影响因素,指导社区健康服务机构开展公共卫生服务工作。各类投资建设主体设置社康机构必须符合社康机构设置规范。附件2《深圳市社区健康服务管理办法》(征求意见稿)起草说明现将《深圳市社区健康服务管理办法(征求意见稿)》起草背景、目的、主要内容、编制过程说明如下:一、我市社区健康服务概况深圳市自1996年启动社区健康服务工作以来,特别是2009年医改以来,始终坚持以“保基本、强基层、建机制”为战略主线,始终坚持“政府主导、院办院管、社会参与”的发展模式,不断完善社区健康服务体系建设,加强社康服务能力建设,着力推进基层综合改革。(九)其他符合规定的服务项目。率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度,力争在构建国际一流的整合型优质服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市三大方面成为典型范例;在建立健康“守门人”制度、公共卫生高质量发展、智慧健康服务、现代医院管理制度、医学科技创新、国际医疗合作六个方面走在前列。

(二)解决长期困扰社区健康服务发展的难题。

各级医疗卫生机构应当按照市、区卫生健康行政部门的要求,推动本单位信息系统与社区健康服务信息互联互通、共建共享。

第二十三条【公卫支持】市疾病预防控制中心负责制定社区诊断工作指南、开展社区诊断技术培训和质量控制。

17.工作时间:社康服务机构应根据居民医疗健康需求合理安排工作时间,鼓励开展夜间诊疗服务。

第十二条【健康档案】社康机构应当为市民建立实名制电子健康档案,电子健康档案内容主要包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、其他医疗卫生服务记录、体质测定数据、居民自我健康监测的记录等。

28.人才评价:市卫生健康行政主管部门应当会同市有关部门制定全科医学人才评价标准,建立符合社区健康服务工作实际的全科医生职称评审制度和职业发展通道。

市卫生健康行政、规划和自然资源部门制定建设项目配套社康机构业务用房配置标准与验收办法,建设项目配套社康机构业务用房验收应纳入建设项目竣工验收内容,由辖区卫生健康行政部门予以验收。

党的十九大报告提出,要实施健康中国战略、构建优质高效的医疗服务体系,国务院提出要推进医疗联合体建设,国家卫生健康委提出要推进医疗联合体网格化管理,市委提出要在建立健康“守门人”制度方面走在全国前列。

第二十一条【信息支撑】市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务信息化互联互通建设标准和管理规范,会同各区(新区)卫生健康行政部门规划建设社区健康服务信息平台,推动社区健康服务信息平台与各级卫生健康行政部门、医疗机构和公共卫生机构相关业务系统互联互通。四是全科人才短板比较突出。

第三十三条【公众评价】卫生健康行政部门应当定期开展社区健康服务满意度评价,收集居民、社区医务人员的意见和建议,促进社区健康服务质量持续改善。此处,未开发运用社区健康服务APP,市民无法自己参与居民电子健康档案的建立与维护,无法清楚知道自己可以获得哪些公共卫生服务,难以通过网络预约、建档、查询社区健康服务。

32.行业自律:完善行业自律机制和规范,引导社会组织参与社区健康服务标准规范制定、服务质量评估、绩效考核评价等,提高行业管理水平。

25.宣传发动:市卫生健康行政部门负责建立社区健康服务积分管理制度和积分奖励机制,激发市民参与社康服务的积极性。

社康机构不分投资主体,在社区健康服务准入、财政补助、社会医疗保险定点、科研教学、学科建设和医疗卫生人才队伍建设、医务人员职称评审等方面享有平等权利。